Matters for which rules may provide
Full Text
(1) Such rules shall be not inconsistent with the provisions in the body of this code, but, subject thereto, may provide for any matters relating to the procedure of Civil Courts.
(2) In particular, and without prejudice to the generality of the powers conferred by sub-section (1), such rules may provide for all or any of the following matters, namely:—
(a) the service of summonses, notices and other processes by post or in any other manner either generally or in any specified areas, and the proof of such service;
(b) the maintenance and custody, while under attachment, of live-stock and other movable property, the fees payable for such maintenance and custody, the sale of such live-stock and property, and the proceeds of such sale;
(c) procedure in suits by way of counterclaim, and the valuation of such suits for the purposes of jurisdiction;
(d) procedure in garnishee and charging orders either in addition to, or in substitution for, the attachment and sale of debts;
(e) procedure where the defendant claims to be entitled to contribution or indemnity over against any person whether a party to the suit or not;
(f) summary procedure—
(i) in suits in which the plaintiff seeks only to recover a debt or liquidated demand in money payable by the defendant, with or without interest, arising—
— on a contract express or implied; or
— on an enactment where the sum sought to be recovered is a fixed sum of money or in the nature of a debt other than a penalty; or
— on a guarantee, where the claim against the principal is in respect of a debt or a liquidated demand only; or
— on a trust; or
(ii) in suits for the recovery of immovable property, with or without a claim for rent or mesne profits, by a landlord against a tenant whose term has expired or has been duly determined by notice to quit, or has become liable to forfeiture for non-payment of rent, or against persons claiming under such tenant;
(g) procedure by way of originating summons;
(h) consolidation of suits, appeals and other proceedings;
(i) delegation to any Registrar, Prothonotary or Master or other official of the Court of any judicial, quasi-judicial and non judicial duties; and
(j) all forms, registers, books, entries and accounts which may be necessary or desirable for the transaction of the business of Civil Courts.
Plain English Summary
Section 128 enumerates the substantive scope of rule-making powers under Part X, establishing that while rules must remain consistent with the body of the Code, High Courts may regulate civil court procedure including service of process, garnishee orders, counterclaims, summary procedure, third-party indemnity, originating summons, consolidation, and administrative delegations.
Key Legal Elements
- Consistency with Body of Code: Rules must be consistent with the substantive Sections (1 to 158) of the Code.
- Comprehensive Procedural Scope: Empowers High Courts to regulate civil procedure across all subordinate courts.
- Process Service & Custody: Regulates service of summons by post/electronic means and custody/sale of attached livestock/movables.
- Specialized Proceedings: Authorizes rules on counterclaims, garnishee/charging orders, third-party indemnity, and originating summons.
- Summary Suits & Consolidation: Sanctions summary procedure for debt/eviction suits and consolidation of connected suits/appeals.
- Delegation of Duties: Empowers delegating judicial, quasi-judicial, and non-judicial powers to Registrars, Masters, and Prothonotaries.
Practical Note
Statutory Boundary Between Substantive Sections and Delegated Procedural Rules: 1. Fundamental Limitation (Section 128(1)): Rules framed under Part X may alter or add to the First Schedule (Orders I to LI), but cannot override or contradict the substantive Sections (Sections 1 to 158) of the CPC. Any rule inconsistent with the core Sections is ultra vires. 2. Foundation of Order XXXVII & Third-Party Procedure: Section 128(2)(f) provides the foundational statutory source for Summary Procedure (Order 37) in commercial debt recovery and eviction suits. 3. Administrative & Judicial Delegations: Section 128(2)(i) empowers High Courts to delegate uncontested or procedural judicial work (e.g. extension of time, inspection of records, passing formal chambers orders) to Registrars, Masters, and Prothonotaries, expediting civil administration.
हिंदी पाठ
(1) ऐसे नियम इस संहिता के मुख्य भाग (Sections) के उपबंधों से असंगत नहीं होंगे, किन्तु उनके अधीन रहते हुए, सिविल न्यायालयों की प्रक्रिया संबंधी किन्हीं भी विषयों के लिए उपबंध कर सकेंगे।
(2) विशिष्टतया और उपधारा (1) द्वारा प्रदत्त शक्तियों की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, ऐसे नियम निम्नलिखित सभी या किन्हीं विषयों के लिए उपबंध कर सकेंगे, अर्थात्:—
(क) साधारणतया या किन्हीं विनिर्दिष्ट क्षेत्रों में डाक द्वारा या किसी अन्य रीति से समनों, सूचनाओं और अन्य आदेशिकाओं की तामील और ऐसी तामील का सबूत;
(ख) कुर्क किए जाने के दौरान पशुधन और अन्य जंगम संपत्ति का रखरखाव और अभिरक्षा, ऐसे रखरखाव और अभिरक्षा के लिए देय फीस, ऐसे पशुधन और संपत्ति का विक्रय, और ऐसे विक्रय के आगम;
(ग) प्रतिदावे (Counter-claim) द्वारा वादों में प्रक्रिया, और अधिकारिता के प्रयोजनों के लिए ऐसे वादों का मूल्यांकन;
(घ) ऋणों की कुर्की और विक्रय के अतिरिक्त या उसके स्थान पर गार्निशी और प्रभारक आदेशों (Garnishee and charging orders) में प्रक्रिया;
(ङ) प्रक्रिया जहां प्रतिवादी किसी व्यक्ति के विरुद्ध, चाहे वह वाद का पक्षकार हो या न हो, अभिदाय (Contribution) या क्षतिपूर्ति (Indemnity) पाने का दावा करता है;
(च) संक्षिप्त प्रक्रिया (Summary Procedure)—
(i) उन वादों में जिनमें वादी प्रतिवादी द्वारा देय किसी ऋण या परिनिर्धारित धन की मांग की ही, ब्याज सहित या रहित, वसूली चाहता है, जो किसी अभिव्यक्त या विवक्षित संविदा, अधिनियमिति, प्रत्याभूति, अथवा न्यास पर उत्पन्न हुई हो; अथवा
(ii) किसी भूस्वामी द्वारा ऐसे किरायेदार के विरुद्ध जिसकी अवधि समाप्त हो गई है या बेदखली की सूचना द्वारा पर्यवसित हो चुकी है, अथवा जिसने किराया न देने के कारण जब्ती का दायित्व ले लिया है, भाटक या अंतःकालीन लाभों के दावे सहित या रहित, स्थावर संपत्ति की पुनःप्राप्ति के वादों में;
(छ) उद्गम समन (Originating Summons) द्वारा प्रक्रिया;
(ज) वादों, अपीलों और अन्य कार्यवाहियों का समेकन (Consolidation);
(झ) किसी रजिस्ट्रार, प्रोथोनोटरी या मास्टर अथवा न्यायालय के अन्य अधिकारी को किन्हीं न्यायिक, न्यायिक-कल्प और गैर-न्यायिक कर्तव्यों का प्रत्यायोजन; और
(ञ) वे सभी प्ररूप, रजिस्टर, पुस्तकें, प्रविष्टियां और लेखा जो सिविल न्यायालयों के कामकाज के संव्यवहार के लिए आवश्यक या वांछनीय हों।